>> Кто те лица принимающие решения в РФ ?

Это не секрет. Есть 2 башни Кремля - финансовая, во главе с Чубайсом, и силовики-чекисты. По какому принципу принимаются решения понять сложно. Какой-нибудь друг Путина подсовывает нужное ему решение, а когда другой пытается протолкнуть свою тему, то начинается подковерная борьба. Но победителем неизменно оказывается тот, кто ближе к телу.