Ну и что, что разбросаны, окружающие ведь видят, пусто на участке или полно. И задокументировать можно, видеосъёмкой, хотя бы выборочно. Если хотя бы отдельные участки всё время голосования были пустые, а потом на них регистрируется высокая явка, то факт обмана доказан.